全国检察机关落实“四号检察建议”经验交流会暨维护公共安全论坛在浙江桐乡召开

全国检察机关推动落实“四号检察建议”经验交流会暨维护公共安全论坛今天在浙江省桐乡市举行。最高人民检察院党组成员、副检察长陈国庆出席会议并讲话，浙江省政府党组成员、副省长徐文光出席会议并致辞，浙江省检察院党组书记、检察长贾宇，嘉兴市委副书记、市长毛宏芳出席会议。会议由最高人民检察院第二检察厅厅长元明主持。部分全国人大代表，最高人民检察院、住房和城乡建设部、公安部等领导，专家学者，31个省级检察院副检察长等参加会议。

陈国庆

最高人民检察院党组成员、副检察长

陈国庆在会上强调，要积极延伸办案职能，探索参与社会治理、维护公共安全新路径，以高质量检察履职保障经济社会高质量发展。

陈国庆指出，自最高检制发“四号检察建议”以来，窨井盖管理各相关部门共同推进落实，完善窨井盖等城市基础设施综合治理。检察机关参与社会治理路径更加清晰，窨井盖问题治理长效机制初步建立，涉窨井盖犯罪打击力度明显加大，检察内部监督合力不断增强，公众对窨井盖治理关注度不断提升，取得明显成效。

陈国庆要求，要坚持“以人民为中心”，以系统观念和法治思维谋划推动工作。突出公共安全法益保护，依法准确适用罪名，严惩危害公共安全犯罪。统筹“四大检察”，增强履职创新，建立健全检察机关参与社会治理长效机制。强化外部协作，推动完善公共安全监管制度机制。提升宣传质效，畅通监督渠道，促进构建共建共治共享社会治理新格局。

徐文光

浙江省政府党组成员、副省长

“当前，浙江各级政府与检察机关立足打造‘重要窗口’、推进共同富裕示范区建设的政治站位，坚持问题导向，强化行刑衔接，开展联合治理，从管道路网等‘脚下安全’，到高空悬挂物等‘头顶安全’，再到无障碍设施、城镇燃气等‘身边安全’，构建形成了密切协作、联动落实的公共安全治理格局。”徐文光在致辞中说，“下一步，将以此次会议为契机，以数字化改革为龙头，坚持实战实效，用好物联网、大数据、人工智能等新兴技术，加强市政基础设施的规划建设管理，进一步打造全方位、立体式的公共安全网，切实维护好群众利益和公共安全。”

住建部城市管理监督局一级巡视员丁树臣表示：“这次的会议是对窨井盖治理的一次总结和体检，也是一次再动员和鞭策。下一步，将以此次会议为契机，进一步完善行政执法与刑事司法的衔接机制，不断提高窨井盖精细化管理水平，推动窨井盖问题综合治理取得实效。”

嘉兴市委副书记、市长毛宏芳表示：“此次活动共商完善窨井盖问题的治理，以小切口展现了检察机关履行法律监督职能，积极贯彻‘四号检察建议’，维护社会公共安全的大情怀、大担当。嘉兴将以此次活动为契机，全力支持检察机关依法履行检察职能，进一步提升社会治理水平，为守好‘红色根脉’、建设‘重要窗口’、推进共同富裕打下更扎实基础。”

“四号检察建议”一年多来

全国各地落实情况如何？

形成了哪些经验？

河南省检察院党组成员、副检察长 阎兴振

上海市检察院党组成员、副检察长 龚培华

福建省检察院党组成员、副检察长 叶燕培

江苏省宿迁市城市管理局局长 王永

嘉兴市住房和城市建设局党委书记、局长 应志敏

会上，浙江省嘉兴市检察院、浙江省嘉兴市住建局、上海市检察院、福建省检察院、河南省检察院、江苏省宿迁市城市管理监督局、浙江省丽水莲都区检察院作交流发言。来看浙江检察机关是如何守护老百姓“脚下安全”的——

嘉兴市检察院党组书记、检察长 杨劲松

嘉兴市检察机关联合法院、公安、住建等部门召开专题座谈会，推动形成全区域统筹、多方面联动、各领域融合的大治理格局。全面落实省委、市委数字化改革部署和省检察院“数字赋能监督、监督促进治理”要求，为窨井盖装上“芯片”，配备专属“身份证”，实现远程监控、一键查询。主动将落实“四号检察建议”与中心城市品质提升相结合，从窨井盖整治延伸至城市基础设施建设，推广使用文化特色井盖，构建长效管理机制。共围绕窨井盖治理发出检察建议6件，推动更换维修问题井盖1000余个，创新推出“智慧窨井盖监控管理系统”，推动提升城市道路无障碍设施建设，排查整改侵占盲道井盖300余个。

深化公检法衔接，就涉窨井盖刑事案件构建提前介入、快速办理等协作机制，与住建、应急部门形成信息互通、联合处置等协作机制。推动行政机关开展窨井盖问题专项排查，对涉窨井盖警情深入调查。聚焦市政工程，发出行政公益诉讼诉前检察建议，督促相关部门修复更换破损窨井盖，推动相关部门认领72处产权维护单位不明的窨井盖。结合办案形成问题专报，推动丽水在全省率先将窨井安全监管纳入数字城管指挥中心“花园云”系统，督促更换问题窨井盖1168个，推动住建部门建立窨井盖地方性标准体系。

丽水市莲都区检察院党组书记、检察长 蔡建彧

全国人大代表巩建丽、王润梅、孙军、吴永利参加会议并建言。交流会结束后，与会者还聆听了探讨检察机关参与社会治理、维护公共安全的专题论坛。

“四号检察建议”小贴士

图解来源：检察日报正义网